《新華日報》記者從省水利廳了解到，高標準的防洪能力和體系建設，為抗擊這次歷史罕見洪災奠定了一個良好的基礎。省水利廳副廳長張勁松介紹，長江太湖總體防洪能力都達到了50年一遇，一些重要河段，如城市區域，防洪能力甚至達到100至200年一遇。

由于持續增強的厄爾尼諾現象，今年防汛抗洪形勢仍十分嚴峻，我省還有多項水利工程在建，資金壓力較大。其中，國務院部署的172項節水供水重大水利工程涉及到江蘇的有10大項20個子項。“今年全省重點水利工程建設目標任務近126億元。2015年1至5月完成工程建設投資38億元，約占全年建設任務的36%，5月份完成投資約11億元。”省水利工程建設局局長朱海生告訴記者，在建項目包括新溝河延伸拓浚工程、分淮入沂整治工程、川東港拓浚工程、南京新濟洲河段河道整治工程等，建成后將在保障糧食安全、防洪安全、供水安全和生態安全等方面發揮作用。

雖然國家發改委、財政部、水利部日前聯合印發了《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》，但在我省目前還是以國家投資為主。據了解，由于重大水利工程都是純公益性的工程，盈利能力低，社會資本參與意愿不強。

記者了解到，針對重大水利工程普遍存在投資規模大、公益性強、收益不明顯的情況，為了鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營，我省已經研究制定了實施細則，在市場融資等方面給予政策支持。日前，省發展改革委、財政廳、水利廳已聯文發布《江蘇省關于鼓勵和引導社會資本參與水利工程建設運營的實施辦法（試行）》。《辦法》明確了社會資本參與的范圍和方式，除法律法規特別要求外，省內水利工程建設運營一律向社會資本開放，并在項目參與方式、項目建設程序、投資運營協議等方面做出明確要求和規范，重點解決社會資本“進不來”的問題。《辦法》強調完善社會資本參與的優惠和扶持政策體系，對社會資本參與我省水利工程建設，從保障合法權益、政府投資引導、水利投資基金、項目財政補貼、價格形成機制、政策性金融扶持、水權制度改革、稅收優惠、建設用地指標、試點支持等10個方面，給予各項優惠和扶持政策，重點解決社會資本“不愿進”的問題；落實投資經營主體責任和加強政府服務與監管，包括完善法人治理結構、認真履行投資經營權利義務、加強信息公開、加快項目審核審批、依法實施監管、落實應急預案、完善退出機制、加強后評價和績效評價、加強風險管理等九項內容，重點解決“不可持續”的問題。（本文據《新華日報》刊發稿件編輯 責編：廳辦公室 欒慶明）